视频丨浙江省市场监管局市场合同处副处长许丽萍:发现违法合同可举报投诉
3月16日,“放心消费,浙里有我”——3.15大型网络互动直播继续在杭州进行。该直播活动已经连续进行了第三天的直播。在当天的直播中,浙江省市场监管局市场合同处副处长许丽萍,提醒网友留心在日常生活碰到合同中的霸王条款。
主持人:请介绍一下市场合同处的主要职责。
浙江省市场监管局市场合同处副处长许丽萍:市场合同监督管理处的职责,按照省市场监管管理局“三定”方案,主要有两块,第一块是拟定并组织实施规范商品交易市场、农贸市场秩序的制度措施,指导商品交易市场、农贸市场改造提升工作,承担省商品交易市场和农贸市场提升发展领导小组办公室的日常工作。第二块是依法承担合同备案工作,组织实施合同、拍卖行为监督管理,管理动产抵押物登记。每年历届中国交易市场的峰会都是在浙江举办的,截至到去年年底,浙江省共有3783家商品交易市场,成交额达到2.3万亿元。 第二块工作是持续开展放心农贸市场的创建工作,2019年全省通过考核验收的放心农贸市场一共有382家。 第三项是开展全省守合同、重信用企业的公示工作,去年向社会公示1054家企业,为年度三A级守合同重信用企业。 第四开展商品房买卖,汽车买卖物业管理开展合同格式条款专项整治工作,开展抵押物的登记工作。
主持人:作为合同行政监管部门在日常方面有哪些工作?
浙江省市场监管局市场合同处副处长许丽萍:合同在日常当中无处不在,比如买房、租房,给小孩子培训、报名,出国旅游都需要用到合同,经常在商场购物的时候会碰到离店商品概不退换的情况,去健身、游泳办年卡季卡,也会看到此卡一经出售,该不退换,在酒店看到贵重物品请妥善保管,遗失概不负责。我们在签旅游合同时被告知,如报名参加旅游的人数不足组团人数,旅行社可以不组团,也不承担违约责任等等,对于这些“霸王条款”我们都非常熟悉。 的确在现实交易当中是往往立定好的格式协议,这些条款是拟定条款,在拟定的时候没有跟消费者协商的条款,经营者往往通过自己的优势地位、强势地位,通过格式条款只许消费者吃亏,不会让自己吃亏,形成不公平的消费合同关系,侵害消费者的合法权益。所以合同监管工作就是要对霸王条款说“不”,对合同条款进行监管。要查处经营者和消费者权利义务约定极度不平等的条款,查处模模糊糊含混不清的毛玻璃条款,要去查处像旅行社的那种“不足人数不组团也不承担责任”的断尾巴条款,如果不组团如果断尾立即要去查处。从三个方面为消费者维权: 一个开展合同格式条款的备案工作。《浙江省合同行为管理监督规定》明确八大类跟消费者利益密切相关的格式合同,强市场监管局备案,八大类包括房屋买卖、租赁及其居间、委托合同,物业管理合同,装修合同,旅游、供用电、水、热、气合同,有线电视、邮政、电信合同,消费贷款,人身财产保险合同,旅客运输合同,汽车销售、保养、维修合同。浙江省合同格式条款规定,经营者应当在开始使用格式条款之日起三十日内,将合同样本报市场监管部门备案,合同备案采取线上备案的方式,消费者可以在市场监管局网站上查询,发现有内容违法的合同,可以向备案机关举报投诉。市场监管局要求八大类格式条款合同主动上报,应报即报,通知报备,并将处罚结果录入国家企业信用信息公示系统。 二是积极配合相关部门制定合同示范文本。
浙江省市场监管局市场合同处副处长许丽萍:三从民生关注的热点出发,开展重点领域不公平合同格式条款的专项整治,按照总局的部署,并且结合浙江的实际,每年都要对重点领域的合同格式条款进行专项整治或者回头看,近几年来分别对银行对供用电、水、热、气这些行业进行重点整治,去年对房地产、汽车买卖、物业三个行业合同格式条款进行重点整治,一共审查出问题格式条款1600多条,我们选出问题典型条款向社会点评公示,开新闻发布会,对典型的案件进行曝光,发布消费提示,保护消费者的合法权益。
主持人:好的,非常感谢许处长刚刚对于市场合同处的工作做了一个详细的介绍。
编辑: 孙景石