杭州“义蓬”党建模式为消费维权注入“红色动力”

2020-11-04 19:35:38 来源:市场导报  记者 于倩 见习记者 吕清 通讯员 庞东妮

  2019年,杭州市钱塘新区义蓬市场监管所共处理全国12315平台、杭州市12345市长热线等各类线上线下投诉举报1480件,今年截至目前,义蓬所累计受理各类投诉举报798件,比去年同期下降39.3%,其中消费投诉较为集中的义蓬街道两个商业综合体商圈及新湾五大石材市场投诉举报量降幅均超过50%。
  数据的鲜明对比,正是义蓬市场监管所“一个中心、两个抓手、三方联动、四位一体”党建模式为消费维权注入“红色动力”的生动展现。

  突出“一个中心”
  党建引领凝聚攻坚合力

  据悉,义蓬市场监管所将降低基层投诉举报存量作为重点工作,在年初定下 “一个明显下降”(投诉举报量下降30%)的年度目标,将党旗插在监管上,以党建为引领,依托市场监管江东联合支部,打造“党建红+市场监管蓝”党建品牌,利用党员固定日、日常党建活动进行政策宣讲及执法培训,引导全所人员树立“降投诉、提服务、促发展就是年度重要党建任务”这一政治理念,加速形成政策执行不折不扣、党建业务同频共振的工作格局。

  提振“两个抓手”
  落实举措实现提质增效

  围绕年度目标,义蓬市场监管所紧紧“牵住牛鼻子”,以义蓬购物中心、英冠天地两大商业综合体及打造快速处理消费争议绿色通道为抓手,积极加大与两大商业综合体的日常监管与党建业务交流,在商业体设立消费纠纷调解站点及绿色通道。在日常消费维权中,做到现场消费纠纷调解有场地、有人员、有结果,将综合体逐步打造成“放心消费”诚信商圈。同时,与购物中心党支部(筹)联合开展对商圈内经营户的法律法规培训,提高经营户法律意识及服务水平,从根源上降低综合体商圈内投诉举报量。
  此外,通过行政约谈、上门指导、联席会议等形式,在义蓬新湾辖区内设立49家快速处理消费争议绿色通道单位,其中包含部分新湾专业市场及企业党组织。借力该通道,普通的消费纠纷在商家内部即可自行处理。

  促进“三方联动”
  食品安全监管亮点纷呈

  在此基础之上,义蓬市场监管所依靠市场监管江东联合支部党建平台,激活食品安全社会共治共建“细胞”。
  大江东餐饮行业协会共有会员单位40余家,义蓬市场监管所以协会为依托,与协会理事长单位——德盛宾馆党支部开展联合共建,今年以来,在组织会员单位开展会议培训、业务指导等十余次活动基础上,该所采取许可监管、日常执法、量化评级、双随机检查等多种监管方式,督促会员单位提升经营水平和服务质量,以此降低餐饮、食品领域的投诉举报。
  该所还牵头组建江东区域餐饮业流动支部委员会,将各党员所在餐饮单位纳入快速处理消费纠纷绿色通道。今年截至10月中旬,累计处理线上线下食品类相关投诉举报163件,较去年同期下降22.7%。这意味着该所在食品安全监管领域从“单打独斗”通向“社会共治”的道路上迈出了一大步。

  打造“四位一体”
  “星火联盟”孵化区域共治

  根据2019年的数据,新湾五大石材市场的投诉举报量占新湾街道总量的37.8%,区域内投诉举报主要集中在石材质量及退换货的消费纠纷。义蓬市场监管所主动与公安、石材市场进行业务对接,设立五大市场调解室,由市场安排固定人员跟监管部门进行投诉举报工作对接,建立“市场老娘舅”调解工作机制,较为简单的纠纷在市场内部消化,较为复杂的情况,市场监管所启用新湾派出所梅林湾智慧安防系统。
  据介绍,该系统集公安、城管、交警、市场监管“四位一体”,做到投诉举报难点痛点联合执法,就地解决。今年6月,为进一步推动该区域治理一体化,义蓬所联合市场监管江东联合支部与新湾派出所党支部、钱塘新区石材业商会党支部、萧山农商银行新湾支行党支部等多个党支部结成“星火聚力 党建联盟”,加强与五大石材市场与监管部门的沟通联系,实现资源共享、优势互补、活动共办、工作共抓,共同提升辖区消费环境。截至10月中旬,涉及该区域的投诉举报仅98件,相比去年同期下降近50%。
  围绕发展抓党建,抓好党建促发展,义蓬市场监管所以党建引领促基层投诉举报下降的新路子不仅实现了党建在基层监管降投诉、提服务中的重要作用,还通过党建联盟、品牌打造、多方联动等模式,逐步将基层监管从过去的“单兵作战”向“协同善治”转变,深层次解决了基层市场监管执法力量在海量投诉举报件中“捉襟见肘”的困境,实现了“1+1>2”的效果。

编辑: 孙景石

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