近期，在台州市市场监管局价竞分局的指导下，椒江区市场监管局积极探索，经充分研究论证，先行制定并于昨天正式发布了浙江省首个竞争合规地方标准——《经营者和行业协会竞争合规指南》。该《指南》结合我省企业实际情况，借鉴吸收省内外企业竞争合规的有益做法，不仅规定了经营者依据反垄断法相关规定参与市场竞争的基本要求，并对行业协会和互联网平台竞争合规提出了明确的具体要求，为实体企业、平台企业和行业协会的竞争合规工作提供了“范本”。

　　精细指导，覆盖内外经营全领域

　　该《指南》规定了经营者依据反垄断相关规定参与市场竞争的基本要求，包括组织架构、职责要求、识别防范、评估处置、运行保障、协会规范、协会风控、协会支持。并引导经营者建立健全竞争合规管理机制，明确管理机构、竞争合规负责人、合规管理人员、业务部门的设置和职责，以风险识别、风险评估、风险处置为重点，涉及汇报、审查、咨询、承诺、培训、考核、企业文化等范围，覆盖内外经营全领域。同时，针对当前境外中国企业的海外合规困境，对接国际规制环境，经营者和行业协会在境外从事业务经营或其业务活动可能对境内外市场产生影响时可参照执行。

　　聚焦协会，提升行业组织认知性

　　在经营者合规要求的基础上，该《指南》还创新性的从协会规范、协会风控、协会支持三方面对行业协会依据反垄断法相关规定提出了具体要求，涉及行业内部的基本要求、风险评估、风向控制、外部联系、宣传培训、咨询指导、风险反馈等内容，解决目前行业协会指导内容不够细化，无标可依的现状，对行业协会从事的有助于行业发展、市场竞争的行为予以倡导，对存在的高风险行为予以提示，进一步引导行业协会在促进行业、产业健康发展，维护公平竞争等方面充分发挥作用。

　　瞄准平台，推进网络经济规范性

　　针对互联网企业“大数据杀熟”“强行二选一” "低价恶意竞争"等反垄断热点问题，该《指南》从互联网平台经营者反垄断法律风险的识别防范角度，对利用数据和算法对价格进行直接或间接限定等方式达成垄断协议；利用市场支配地位，以不公平的高价销售商品或者以低于成本的价格销售商品；利用市场支配地位通过在平台规则、算法、技术、流量分配等方面设置限制和障碍等方式，要求交易相对人在竞争性平台间进行“二选一”或者其他具有相同效果的拒绝交易或限定交易行为等方面作出了风险提示。

　　分类实施，贴合企业自身需求性

　　《指南》坚持“分类精准施策，个性高效整合”的原则，根据经营者业务规模、业务结构和所面临的反垄断风险程度的不同，提出差异化的解决方案，根据企业个性化需求，实实在在帮助经营者防范化解反垄断风险，助推经营者依法做大做强。例如：在建立竞争合规管理机构上，提出具备条件的经营者应建立专门机构；尚不具备条件的可以将竞争管理纳入现有合规管理体系；经营规模小的，可考虑在管理层中选择人员负责管理等方式。在鼓励行业协会提供适合各类规模、组成形式经营者的竞争合规专题培训上，提出对规模较大的经营者要开展垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等全方位的培训；对规模较小的经营者突出垄断协议的培训；尤其要加强对理事单位的培训等分类培训的内容。

　　下阶段，台州市市场监管局将认真贯彻中央和省委省政府有关强化反垄断工作的会议精神和省局要求，严格执法和服务指导两手抓，优化事前合规、事中审查、事后执法全链条监管，大力宣贯《经营者和行业协会竞争合规指南》地方标准，实施重点企业、行业协会的反垄断辅导，培育一批反垄断合规标杆企业，使反垄断合规标杆企业有特色、有亮点、可复制，帮助企业防范化解反垄断法律风险，力争在整体推进公平竞争、监管创新和推动企业竞争力上走在前列。