宁海桃源市场监管所干部正在指导街长王亮，对食杂店索证索票情况开展检查

新桥路的街长——“面来碗”仇志锋在市场监管所干部的带领下开展检查

　　10月8日晚上7点，商铺林立的宁波宁海县谢豹桥商业街上，前来购物的市民络绎不绝。80后王亮在忙完一天的工作后，拿起手机在街上走走停停，一发现不文明现象就立刻上前制止或拍照给相关负责人处理。

　　作为商业街上一家西餐原材料供应店主，王亮平时的身份是经营户，但现在他还有另一个身份：宁海谢豹桥商业街街长。
　　“街长制”是今年宁海贯彻构建基层治理新格局，营造放心消费环境的重要举措之一。今年以来，宁海县市场监管局创新治理模式、积极探索提升监管服务效能，着力深化文明城市创建、提升城市文明形象，在区内推选“好街长”，通过日常检查巡视监督经营户自我管理，持续营造共治共建共享的放心消费氛围。
　　把责任落实到“最后一米”“最后一人”
　　放心消费在宁海有了新做法
　　新冠肺炎疫情发生后，经济环境发生了深刻的变化。如何进一步提升全区消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度，以此推动消费提档升级？今年9月初，宁海县市场监管局和宁海县民个协会联合街道、社区从商业街中挑选出一批高学历、高素质的经营户担任街长，经过统一培训后，对街段内的经营户开展日常巡查的工作。11月底，宁海县市场监管系统“街长制”工作现场会在宁海县谢豹桥文化礼堂举行，活动向现场介绍了目前宁海“街长制”工作的开展情况。
　　活动现场，王亮向大家讲述了他作为首批街长上任后的体会。“谢豹桥商业街是我们村里的一条比较成熟的商业街，2009年建成到现在已经有百余家商户。原来也有一些经营不规范的问题，比如亮证、卫生等，也有在刚刚检查的时候情况好一些，但长效效果不持久的问题。”王亮说，街长制作为一种街区自治的创新探索，自己觉得非常好，因为街长每天就在街上，经营户熟悉了解，发现问题可以通过提醒、建议等方式，促进各项监管长效落实。
　　像王亮一样正积极参与到“街长制”工作中来的，还有其他高素质的热心经营户。芭芭多芦荟美容店店主周小娜也是其中之一。在周小娜看来，一名“街长”就是一张文明经营的活地图，牢牢盯住经营户。每天上午9点左右，周小娜就开始在街上巡逻，她从街的一头走到了另一头，不时地进入店里查看，看看健康证有没有过期，商品有没有明码标价，后厨是否安全卫生等。她说，“这是一个光荣的任务，能够为商业街的放心消费环境提升出一份力，感到自豪。”
　　无论是王亮，还是周小娜，都在这两个月以来，感受到“街长制”推行后商业街经营户面貌发生的变化。“有时候为了做生意，有占道经营的情况，街长看到后和我讲了许多，我也意识到街区形象是一个整体，需要我们共同去维护，只有各自做好了，整条街的面貌才能好，消费环境好了，生意就自然好了。”一酒铺负责人表示。通过“街长制”受益的，还有批发零售行业的宁海某商贸有限公司。其负责人表示，“街长制”帮我们畅通了交流渠道，“以前街区上的事情也不知道请教哪个部门。现在不管什么事情都可以先问问街长。在市场监管局的牵头下，还把交警、城管、社区等都加入进来，有问题随时可以第一时间解答，处理。
　　“我们推行‘街长制’，由经营者当街长，目的就是要把责任落实到‘最后一米’‘最后一人’，让相对松散的街区商户凝聚成一个命运共同体，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，这是贯彻落实城市精细化管理和推动基层自治重要精神的具体体现。”宁海县市场监管局党委委员褚小田告诉记者。
　　服务思路跑在前
　　“街长制”带来“街长治”
　　构建基层社会治理新格局，宁海的做法正是让服务思路跑在了发展出路前。随着深入推进“街长制”，宁海正致力于打造人人可享的放心消费社会氛围，持续营造“街长治”的放心消费环境。
　　今年9月以来，宁海桃源市场监管所依次在兴工一路、新桥路等街区推行“街长制”，强化对经营户日常自我管理，从效果来看，街区处置问题的速度、质量都明显提升。桃源市场监管所所长钟成伟表示，“我们通过做好‘四个一’和‘四个员’,正慢慢获得成效。‘四个一’就是要选好高素质、优秀愿意奉献的街长，建立一个专门的微信群方便交流，挂好一块公示牌以及第一次由执法干部带队，带领街长做一次体验。‘四个员’则是要求街长当好宣传员、联络员、协调员和把关员。”钟陈伟表示，如何实现基层治理创新？“街长制”正是招数之一。而且每个街区都各有特色，可以根据自身特色来选择不同的模式，只要能达到“长治”的目的，不必千篇一律。
　　除了通过检查巡视实现经营户自治共治的良性互动，“街长制”正为街区商户与政府部门搭建起沟通的纽带桥梁，真正创新治理模式、提升监管服务效能。
　　79岁的金思富老人拿着扇子坐在谢豹桥上乘凉，看到居民，他就乐呵呵地说：“有什么问题都可以告诉我，我每天在这儿，总能看见‘街长’好几次，我向他转达。有‘街长’在，解决问题很快嘞。”
　　过去，街区经营者向政府部门反映问题，往往需要经过层层流转，费时长且效率低。如今，商户通过街长向相关部门直接反映，部门接到问题反馈后能够第一时间协调处置，把矛盾纠纷化解在初期，服务效率大大提升。褚小田说，“从部门监管角度看，让街长发挥政策宣传、监督检查等街区管理作用，有效扩充了监管力量，延伸了监管触角，能够很好缓解长期以来基层市场监管工作 ‘人少事多’的矛盾。同时街长应该当好政府部门和经营户之间的 ‘传声筒’角色，做到上情下传和下情上达。”
　　未来，宁海市场监管局将以放心消费、诚信经营、规范管理等工作为主线，以全国文明城市为载体，深入推进城市精细化管理工作，提升监管效能和经营户自治能力，让广大经营户和消费者有更多的放心与获得感。
　　宁海桃源市场监管所干部正在指导街长王亮，对食杂店索证索票情况开展检查
　　新桥路的街长——“面来碗”仇志锋在市场监管所干部的带领下开展检查