利民、惠企,“最多跑一次”改革红利强劲释放
“浙里检”上线周年记
检验检测是产业链和创新链的必备环节,新产品研发、原材料把关、生产过程控制、产品出厂检验、贸易验货、应对技术性贸易措施等都离不开它。
2020年初,以服务企业检验检测全流程“一网通办”为目标,“浙里检”平台全新上线。一年间,在深化“放管服”改革、赋能高质量发展过程中,“浙里检”扮演了怎样的角色?一组数据或许可以给出答案。
统计显示,自上线至今,“浙里检”平台累计访问量超640万次,注册用户5.3万余个,成交超19万余批次,惠及3.9万家省内企业和5000多家省外企业,五星好评率达99.6%。
一路走来,这个集在线委托、物流送(还)样、实时跟踪检验信息等功能于一体的“一站式”综合服务平台,不仅探索出一条“互联网+检验检测”公共服务的实践新路径,让“最多跑一次”改革红利强劲释放,也为稳市场主体、助中小微企业发展、打造最佳营商环境贡献了坚实力量。
【先行】新改革“互联网+检验检测”,有路径
当前,以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术日新月异。伴随着信息化迅猛发展,检验检测该如何利用“互联网+”创造一种全新的服务模式?一年来,“浙里检”平台以新技术为引领,用一个个生动实践不断诠释“互联网+检验检测”新路径—— 去年初,面对前所未有的疫情大考,一些企业在转产、复工开动生产线后,纷纷遇到检验检测的现实问题。如何做到“检测不见面”“技术服务不缺位”?彼时,刚上线不久的“浙里检”充分发挥信息归集全面、“零接触”等优势,及时梳理发布了全国范围内700余家具备相应资质的防疫用品检验机构名单,对接省标准院承担总局科研项目专门研发的新冠疫情防护防疫标准公共服务平台,供全社会查询使用。
不仅如此,其还按照省市场监管局27条服务举措要求,推出“防疫物资专栏”“防疫物资免费检通道”和“复工复产企业半价检通道”,全力支持疫情防控、复工复产。截至目前,平台已受理防疫物资检测超1.5万批次,其中免费检测4000批次,减免检测费用800余万元。为更好助力企业提升质量,一年间,“浙里检”坚持将符合条件的实验室环境设施、检测仪器设备、技术标准信息、科研成果等科技资源向社会开放,支持企业利用开放实验室资源开展质量检验、研发测试、标准验证等活动。包括省计量院声学震动与交通安全实验室、省轻工院纺织服装功能性测试实验室、方圆集团EMC实验室等在内的230家开放实验室,全年服务企业近1.9万批次,帮助诸多有需要的企业节省了自建实验室的高昂投入,有效降低了创业创新成本。“互联网+检验检测”,一个重要的标志便是对数据资源进行深度整合、分析与挖掘。上线一年间,针对检验检测特点,“浙里检”搭建了数据智能归集系统,形成检验产品、检验机构、检验标准、检验项目、检验业务五大数据库,并建立全文检索数据模型,让检验方法、检验项目、检验机构等数据实现了有机关联。用户登录平台后,只要输入产品名称、检测方法、检测标准、检验项目等信息,系统即可自动匹配后台检索规则,展示符合条件的所有检验检测机构,继而进行地理定位由近及远的智能推荐。据统计,2020年,“浙里检”共完成全省超2800家机构、127万项检验项目的数据采集入库和分类,在覆盖全省基础上,实现全国近2万余家具备CMA、CNAS资质检验机构、近700万项检验项目的采集入库,已成为国内数据最全的检验检测公共服务平台。
【破题】新尝试检验检测“一次都不跑”,有实招
曾几何时,由于检验检测专业性较强,“怎么办”“谁来办”等问题一直困扰着企业和群众。“浙里检”正是针对这一“痛点”应运而生。作为“最多跑一次”改革向公共服务延伸的重要举措,和传统检验检测业务网上办理平台相比,“浙里检”最大的优势就在于“一网通办”,让检验检测业务“一件事”“一次不跑,事事办好”。为实现这个目标,一年间,“浙里检”全力打造了一个管理“闭环”。围绕“怎么办”,其全力打通制约检验检测服务“一次不用跑”的“两端”,组织与检验检测机构逐一对接,使平台与检验机构内部实验室管理系统 (LIMS)得以实时交互对接。在打通“两端”的基础上,实现委托用户在线查询、在线下单、物流取(退)样、检验费用支付、报告下载等全流程在线流转,用户通过平台即可实时跟踪样品运输轨迹、产品检验进度、检验报告流转等信息,从根本上解决检验检测业务从到现场“跑多次”到不出门“一次办”。信息平台之外,其还聚焦检测平台,汇集众多综合实力强、技术服务优的机构,搭建检验检测领域的“淘宝”,明晰检验检测由“谁来办”。
统计显示,上线一年来,全省市场监管系统157家技术机构、上海市质量监督检验技术研究院、山东省产品质量监督检验研究院等18家外省省级质检院所,以及华测、广电计量、谱尼、SGS等140余家省内外民营和外资机构均已入驻“浙里检”,平台机构总数达427家,其中省内372家、省外55家。
针对检验检测服务专业性强、用户对检测需求不清晰、信息不透明等现状,“浙里检”又专门分类梳理产品检测特点,发布标准化检验检测服务方案和办事指南,让用户以产品形式“一键”定制标准化服务。
以玩具3C检测服务方案为例。方案中包含了检测项目、依据标准、时限、费用等完整信息,既降低委托门槛,又提升了服务的规范化和透明度。截至目前,平台已发布服务方案7600余个。
除了专业检验检测服务,“浙里检”还提供质量标准、认证认可、开放实验室等综合服务,逐步构建起了以产品检验、检定校准、特种设备、实验室开放、国家质检中心、认证服务、标准查阅、行业资讯、互动交流等为一体的一站式质量基础综合服务平台。
2020年8月,在“网上办”平台基础上,“浙里检”服务载体再度“扩容”——其手机端功能正式上线。 用户在手机上动动指尖,就能“一键下单”,实现在线提交检测需求、产品检验在线委托、计量器具检定校准在线委托、特种设备报检机构在线查询等多种功能。
【破题】新转型助推政府治理现代化,有力量
对企业和检验检测机构而言,“浙里检”平台在实现检验检测全流程“一网通办”的同时,也持续推动着检验检测行业交流,搭建了企业和检验检测机构之间的互通桥梁。“流程简约、检测透明、效率高、服务专业”是“浙里检”留给绍兴科誉医疗技术有限公司员工袁巍的深刻印象。去年下半年,科誉医疗急需对一批医用口罩的过滤效率等重要指标进行检测。由于企业成立不久,一开始,相关人员对于产品的执行标准、检验项目等并不十分了解。“幸好找到‘浙里检’,上面入驻了省内外很多资质齐全的机构,而且检验检测方案门类非常齐全。”袁巍说,在平台上根据套餐介绍即可选择服务方案下单,完成业务委托,免去了繁琐的沟通与选择过程,大幅提升了效率。像这样急企业之所急、所想、所难的例子,有很多。
一年来,“浙里检”平台积极助力市场主体获取优质高效的检验检测全流程在线服务,充分展现了精准的订单式帮扶能力,让企业主动委托预约有路可循,让检验机构充分发挥设备资源和科研优势,效率可观。杭州杭美质量技术服务有限公司是一家致力于产品质量检测的第三方机构,去年3月,正式入驻“浙里检”。近一年过去,平台已成为其对外展示的一个重要窗口,很多客户都通过前者了解到杭美检测并纷纷在平台上委托下单。“以往要到外面去跑业务,‘浙里检’能让客户更快地找到我们,有效节省了成本。”企业相关人员罗健称。如果说,做企业 “贴心人”、机构“知心人”,是“浙里检”为市场主体提供准入、自主创新、质量提升、对外贸易等高水平检验检测服务,助其降成本、增动能等服务功能体现的话,那么争做改革“带头人”,则是它在助推政府治理现代化上的生动实践——补短板、精管理、深应用,全力构建领先全国的 “互联网+检验检测”公共服务平台,打造“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸的市场监管样板,过去一年,刚满“周岁”的“浙里检”,已然打造了一个深化改革的“浙江样板”,下一站,在“改”字上下功夫、在 “新”字上求突破、在“优”字上重实效的它,将更多、更好地为中小微企业提供检验检测公共技术服务,为浙江“重要窗口”和“两个高水平”建设贡献力量。
【记者观察】去年以来,面对疫情持续影响,为更好地求生存,很多企业都把目光投向新产品开发。早前,杭州富阳大自然食品有限公司研发出了一款新产品笋罐头,为使其尽快进入市场端上百姓餐桌,需要先做新产品检测,符合标准要求方能投入生产。因初涉检测领域,茫然之下,企业找到“浙里检”平台,通过委托检测,将样品邮寄给了第三方检测机构。机构收到样品立刻展开检测,并在最短时间内把报告送至企业手中,缓解了后者的燃眉之急。像这样为企业纾困解难的例子,在“浙里检”平台上线的一年时间里,数不胜数。
2019年,省市场监管局围绕检验检测“一件事”,按照企业和群众“最多跑一次”甚至“一次不跑、事事办好”理念,在充分调研基础上,发布《全省市场监管系统涉及公共服务检验检测事项深化“最多跑一次”改革工作方案》,推动全系统技术机构优化检验检测服务流程,降低企业创业创新成本,以期为量大面广的民营企业、中小微企业提供市场准入、自主创新、质量提升、对外贸易等方面的高水平检验检测服务。作为其中的一项重要举措,2020年初,“浙里检”正式上线,并构建了以该平台为核心支撑的检验检测服务“最多跑一次”改革运行体系。
一年来,其通过改善检验检测服务机构体系内的分工和合作方式,简化办事环节,优化服务流程,明确服务时限,形成了检验检测事项公共服务标准规范——检验检测服务机构查询、委托下单、物流送样、费用支付、报告下载实现全流程在线办理,企业和群众“哪里检、找谁检、怎么检”等问题得到了“一站式”解决。“我们能精准找到规范的检测机构,快速又高效。”“检测用时减少,节省人力物力。”“让产品检测更便捷、流程更简化。”……“服务好不好,群众说了算”,在众多企业的评价中,能充分感受到平台给予他们的获得感。
对检验检测机构而言,这一番创新变革,也不断助力其打破服务时间、空间界限,推动规范服务流程、提升服务质量,转型步伐持续加快。很多人都说,“浙里检”就像是检验检测领域的“淘宝”,使用起来高效又便捷,其实,不单如此。如今,一个“质量医院”的概念正出现在平台搭建者的构想中:检验检测中,如果发现了质量问题,如何帮助企业更好地解决?又该如何通过更好的联动、全程、精准质量服务,为产业提升、畅通国内外大循环助力?
大道至简,实干为先。“十四五”开局之年,“浙里检”的新篇章,已经开始谱写。
编辑: 孙景石