科技强局战略下搭建未来市场监管的“四梁八柱”
疫情期间,浙江市场监管系统研发的便携型高浓度颗粒物监测设备打破了口罩防护检测仪关键部件进口依赖;2020年1月上线的“浙里检”平台实现检验检测 “一件事”“一次都不用跑”,目前已完成订单22万单以上,通过该平台预约开放实验室21210批次;高性能非金属管道设计制造关键技术开发及应用,获浙江省2019年度科技进步一等奖……当下,科技是第一生产力。科技,也是市场监管部门有别于其他行政部门的一个重要属性,散发着独特魅力。3月24日下午,浙江省市场监管系统首次科技大会在杭州召开。
据了解,此次会议覆盖行政机关和技术机构,特别邀请省本级具有正高职称、博士学位和30年以上工龄的科技工作者参会,市县科技工作者、市场监管局相关工作人员在分会场参会,参会人数达近万人,规模空前。
会上,《浙江市场监管科技工作白皮书 (2020年)》(以下简称《白皮书》)和《浙江市场监管科技事业发展蓝皮书 (2021年)》(以下简称《蓝皮书》)正式发布。《白皮书》对全省系统科技工作进行全面梳理,对2020年及“十三五”时期的经验和成绩进行了总结回顾,《蓝皮书》展现了系统在“科技强局”战略框架下的科技事业发展蓝图,将搭建起未来市场监管科技工作的“四梁八柱”。
强化“科技强局”战略部署 2020年市场监管获高分答卷
2020年,浙江省市场监管局作出全面实施“科技强局”战略的决策部署,将科技工作提到了一个新的高度。这既是“十三五”的收官之作,也是“十四五”的重中之重。记者从会上获悉,目前,全省市场监管系统拥有技术机构162家,建有下沙、海宁、绍兴滨海等多个综合检测基地,实验室面积89万平方米,包括10米法电波暗室、1MN静重式力标准机等一大批高精尖科技装备,建立了覆盖我省主导产业5万多个产品和参数的检验检测等十大类计量量传溯源能力;建有52家国家质检中心、107家省级质检中心和106个“一站式”NQI平台,综合实力位居全国市场监管前列。全省市场监管专业技术人员9000余名,建有市场监管总局科普基地2个,省级重点实验室8个,院士、博士后工作站等研发类载体28个,公共服务类平台68家,成为我省自主创新体系的重要组成部分。
聚焦市场监管科技在高质量发展中的供给作用,浙江市场监管部门聚力装备、人才、科研等硬件和软件两个维度同步发力。在科技装备方面,先后引进和自主研发了长输管道内检测系统、三重四极杆复合线性离子阱串联质谱仪、极端环境下金属材料性能测试装备等具有国际领先水平的仪器装备。与此同时,人才结构不断优化。进一步加大高层次人才引进和培养力度,目前,全省系统专业技术人员9000余名,是“十二五”时期的两倍,成为技术人才最多的部门之一。其中正高工149名、副高工1463名、博士115名、硕士1719名,均接近“十二五”时期的三倍,高级人才比例进一步提升。而科研投入也在持续加大。积极争取我省、总局科技计划项目、国家NQI重大专项等支持。“十三五”期间,全系统累计承担各级各类科研项目878项,涉及合同金额4.1亿元,其中财政补助经费1.6亿元。其中国家自然科学基金、国家重大学仪器设备开发专项、国家质量基础的共性技术研究与应用重点专项等各类国家级科技项目50余项。
2020年,5个项目获省科技进步奖,实现一等奖零的突破。加快科技成果转化,举办2次2020浙江科技成果竞价(拍卖)会市场监管系统专场活动。“十三五”时期,全省累计发布标准2272个、发表中文核心期刊以上的科技论文1433篇、完成专著163本、获得国家专利授权963件、完成软著123件。在此基础上,共取得各级科技奖励等荣誉264项,完成横向项目1535项、科技成果转化项目355个,金额总计近6亿元。
深入推进“1+7”体系 推进十项科技任务
2021年是建党100周年,是“十四五”的开局之年,也是“科技强局”战略能否真正落地见效的关键之年,对照思路,浙江市场监管部门把科技工作同各项业务工作同步谋划、协同推进,确保取得更多标志性成果。
浙江省市场监管局有关负责人表示,2021年,系统将继续聚焦“科技强局”战略,搭建好全省市场监管科技工作的“四梁八柱”,着力构建科学的指标体系、完备的工作体系、协同的政策体系和精准的评价体系。对标先进,勇争前列,按照努力打造市场监管科技创新 “浙江高地”的目标,从科技创新载体建设入手,向科研项目培育发力,加大高端科技人才引进培养力度,做大做强核心关键技术,进一步提升在我省重大战略举措、质量安全监管、经济高质量发展、市场监管治理体系和治理能力现代化中的贡献度。
为此,全省市场监管系统要围绕“大院名所”建设目标,省级技术机构拉长市场服务链条、优化市场业务布局,加快构建全产业链整体技术服务能力,加快提升规模效应。加快推进省质量基础计量创新基地、方圆集团检测认证总部基地等省级机构重点项目建设。并将着力打造拥有一流科技装备、一流人才团队、一流平台载体、一流创新成果,与浙江经济社会发展要求相适应、综合实力领先全国的综合性品牌机构。
其次,要加强质检中心规范管理。加强对全省主导产业和区域特色产业发展趋势的分析研判,特别是世界级先进制造业集群培育、十大标志性产业链打造等需求,进一步优化质检中心布局。推动9个国家质检中心建设,其中申请筹建2个国家质检中心,正式成立2个国家质检中心,继续建设5个国家质检中心。进一步规范107家省质检中心的建设,全面梳理现有省质检中心建设发展情况,对管理不规范、经营不善、科研不力、产业基础弱化的省质检中心开展分类处置。
与此同时,还要筹建一批重点实验室和打造一批技术创新中心。抢抓生物安全纳入国家安全的新机遇,建设一批医药科创载体,启动生物医药创新公共服务平台、长三角医疗器械检测评价与创新服务平台建设,推进P3实验室、疫苗批签发实验室、原料药安全研究中心、中药种质资源库建设。在数字计量应用 (智能制造)、数字市监与服务、流体装备及检测技术、核工程材料检测和评价技术等领域申报一批国家市场监管技术创新中心。
另外,还要组织开展创新人才遴选和开展检验检测技能大比武,充分调动量大面广的一线检验检测人员的积极性和主动性,加快培养一批技术突出、技艺精湛的质量检测人才。
编辑: 孙景石