每隔几天，家住金华金东区的陈小仙都会点开“智慧金开”的小程序下单，从水果、蔬菜到海鲜。“这个上面的商家都会公示营业执照，买得也放心。”

　　作为金华本级数字经济的先发地，金华开发区数字经济发展势头强劲。据统计，开发区目前已聚集1600余家数字经济企业，从业人数近3万人，形成了以数字娱乐、软件开发及系统集成、电子商务、云计算大数据为主要业态的数字经济生态圈。

　　为提升电商平台数字化监管效能，促进电商平台规范健康发展，去年以来，金华开发区以数字化手段加强电商平台风险防范和监管，推进电商平台治理的整体性、系统性、重塑性变革，着力构建全省首个整体智治、高效协同的电商平台治理体系。

　　线上核验+三色亮码

　　全省第二家实现自动审核

　　逛淘宝店铺时，你是否留意过在店铺首页店铺信息中有企业资质一栏。点击、输入4位验证码后，企业营业执照等相关信息就可查看。

　　2019年1月1日，《电子商务法》实施，只要在网上经营业务和卖东西都必须办理营业执照，且经营者必须在店铺首页显著位置公示营业执照信息，违者或被处以2万元以上10万元以下的罚款。一时间，淘宝卖家出现集体办证现象。

　　“包括淘宝平台在内，很多店铺的营业执照都以拍照上传为主，存在更新不及时、企业信息滞后等监管难题，会给消费者后续维权带来困难。”金华开发区市场监管分局业务一科副科长汤晓凯说，开发区电商平台也存在类似监管“盲区”，对电商平台运营者而言，审核店铺营业执照也是一项“苦差事”。

　　浙江甄优智能科技有限公司董事长宗红艳对此深有体会。作为全市首创店中店运行模式的市场平台，“优秀网”对平台内店铺信息审核一直让宗红艳觉得“心累”。“想要入驻我们的平台，需要把各种材料都发给我们审核，除去沟通成本，审核一家企业也很耗时费力。”宗红艳说。

　　去年6月，金华开发区启动“电子亮照”试点项目，本地电商平台打通全省主体数据接口，经各方不断调试、迭代后成功上线，继淘宝平台后成为全省第二家实现对电商平台入驻企业的审核实行“线上核验”和“电子亮照”。“数据接口打通后，我们只需去系统里查询相关信息即可，商家不用再交材料，我们审核起来也更有效。”宗红艳说，如今商家资质审核更便捷、亮照更规范。截至目前，仅“优秀网”和“智慧金开”本地生活服务平台就“线上核验”入驻平台企业385家，已全部“电子亮照”。

　　如果说“线上核验”+“电子亮照”是引领电商平台合规经营，那么开发区在创新电商平台整体智治上也花了不少心思。去年以来，开发区启动“三色码”电商平台信用监管体系建设项目，根据电商平台企业的经营状况、消费投诉、年报状况、行政处罚等内容开展电商平台综合评审，并根据结果对电商平台实行信用分级管理、红黄绿三色亮码展示，进一步健全失信惩戒机制，完善信用修复、退出等制度机制。

　　“系统会把各个电商平台企业的年报信息、行政违法信息、行政案件等信息，自动进行归结，采取一个赋分的形式，比如60分、80分、100分，再用红黄绿码显示出来。”金华市场监管局网络交易监督处处长周丞介绍，根据信用等级评审出的红黄绿码，不仅会在当地监管部门系统内部显示，还将展现在国家市场监管总局上线电子营业执照亮照系统中，便于消费者查询。

　　截至目前，仅开发区就有20家电商平台上线金华市电商平台信用监管系统，其中亮黄码2家，绿码18家。

　　在金华比奇网络技术有限公司副总经理张琦看来，本土电商平台是开发区电商平台规范发展的直接受益者。电子商务经济健康规范发展既需要政府监管，也需要企业自觉。“5173（金华比奇网络技术有限公司）一直积极开展亮照亮证亮标工作，在网站首页显著位置持续公示营业执照信息，并链接国家企业信用信息公示系统进行电子营业执照亮照。”张琦表示，电商平台加强网站诚信建设是社会责任,需要不断强化自我约束和自我管理。

　　行政约谈+精准打击

　　深化电商平台协同共治

　　电商平台产品存在质量风险的隐蔽性和源头追溯的复杂性，也是干扰日常监管的难点。去年以来，开发区积极利用浙江省“互联网+监管”行政执法监管平台“掌上执法”系统，联合开发区经发局、江南公安分局等部门，根据企业信用状况、行业风险开展分类分级联合检查。同时，在“6·18”“双11”等网络集中促销高峰期间，从合规经营、商品质量安全、宣传促销合法等多方面行政约谈电商平台经营者，督促其承担起平台内生态治理的主体责任。

　　“对于本地企业而言，约谈有助于营造公平竞争的市场环境，落实平台主体责任；对消费者而言，通过约谈形式可以给平台念念‘紧箍咒’，有助于保障消费者合法权益。”在金华齐聚科技有限公司总经理张涛看来，行政约谈和不定期排查有助于行业发展，一定程度上帮助电商企业规避风险。

　　据悉，2020年起，开发区利用“掌上执法”检查电商平台5次，其中跨部门检查2次；行政约谈电商平台65家，提交整改报告64份，自查整改各类问题5起。

　　前不久，网友在本地电商平台——浙中优选上购买了一张体验卡，可前往数十家线下门店体验使用。该用户在使用一次后，因工作调动需前往义乌。按平台规定，体验卡使用过后不可退款，但本着用户满意至上的理念，在平台和市场监管干部的协调下，还是把款项退给用户，增加了本地电商平台和商家的美誉度。该用户表示，有这样的服务保障，下次还会来本地电商平台购买产品。

　　这是开发区优化网络市场环境的缩影。

　　去年以来，开发区实行“靶向监测”+“精准打击”相结合模式，利用国家网络交易监管平台、省互联网广告监测、“市监保”取证等系统，组织监测小组重点对无证无照经营、未按规定“亮照、亮证、亮标”、虚假宣传、销售假冒伪劣商品、销售不安全食品、不正当竞争、价格欺诈等违法行为进行监测，集中整治电商企业不公平竞争和假冒伪劣等违法违规行为。截至目前，共梳理排摸各类企业网站、网店2802个，监测商品信息5212条；查处网络违法经营案件94件，罚没款271.63万元，其中，不正当竞争类案件4件，罚没款108.05万元，有力打击了网络违法经营行为。