中央和长三角40多家主流媒体聚焦浙江市场监管数字化改革
5月15—16日,浙江省市场监管局迎来了一批特殊的客人。他们是参加“长三角高质量一体化发展”联合采访活动的记者们。
根据中央宣传部部署和省委宣传部安排,由人民日报、人民网、新华社、中央广电总台等40余家中央和长三角主要媒体组成的“长三角高质量一体化发展”记者团,到浙江省市场监管局围绕数字化改革进行集中采访。
在这里,记者们充分体验到智慧监管在长三角一体化进程中的力量。
“智治”平台经济助力长三角监管一体化
在杭州余杭区市场监管局网监分局,执法人员向记者们全面演示了通过升级优化网络违法案件全程在线办理、跨区域在线协查、远程在线调解三个应用场景,实现“浙江公平在线”的全链条闭环处置。
在现场,余杭区市场监管局网监分局局长王晓华与上海市松江区市场监管局反不当竞争科负责人姚文豪进行了现场连线,沟通了之前一起案件的后续情况。
此前上海市松江区市场监管局发现辖区内某网络公司销售的食品宣传无糖,涉嫌虚假宣传,因商家无法提供交易记录,案件查办存在困难。5月12日松江区局工作人员通过“浙江公平在线”协查系统发起数据协查,仅半个小时,余杭区局工作人员就将相关交易快照及交易记录通过系统反馈松江。
“由于余杭区局的快速反应,现在这个案子已经顺利结案。”在连线过程中,姚文豪表示。“以前,我们需要邮寄书信、实地取证;如今,有了‘浙江公平在线’,半个小时即可获取各种信息,既提高了效率,又节约了人力物力财力。”
而这只不过是 “浙江公平在线”应用场景的一个缩影。
长三角是我国数字经济的先行区,也是平台经济的集聚地,在这里,聚集了天猫、淘宝、携程、拼多多、苏宁易购、饿了么、飞猪等一批全国头部平台,全国大约80%以上的网络交易从这里产生。浙江作为平台经济的前沿阵地,以数字化改革为牵引,推出全国首个平台经济数字化监管系统——“浙江公平在线”。
浙江省市场监管局总工程师刘璇介绍,依托全国网络交易监测平台,“浙江公平在线”已实现对12种网络违法风险的监测能力,重点聚焦平台经济领域垄断和不正当竞争等行为,对“大数据杀熟”“低于成本价销售”等行为实施在线监测,同时对“虚假宣传”“网络传销”等网络违法行为实施靶向监管。
据悉,自2月26日上线以来,“浙江公平在线”通过大数据自动监测,累计发现风险数据1145条,经核查形成可落地处置问题信息707条,风险监测准确率为61.8%。对监测下发的294条案件线索,经调查核实,现已立案149起,立案率达到50.7%;对其余145件均通过移送、合规指导、列入异常名录等处置措施实现100%闭环。
与此同时,“浙江公平在线”通过跨区域协同落地闭环,有力推动了长三角网络治理能力的提升和平台一体化治理体系的构建。系统上线以来,共监测长三角区域的网络经营主体37万家,商品893万件,共监测发现长三角三省一市网络风险信息836条,其中包括长江禁捕渔获物42条,禁止销售的国家保护野生动物植物635条,专供特供商品159件。
图为:余杭区市场监管局网监分局的执法人员应用“浙江公平在线”系统在线调解纠纷。
浙江省市场监管局副局长王状武表示,下一步,“浙江公平在线”将围绕“数据实时监测、舆情快速响应、风险精准识别、线上线下协同”进一步优化监测模型。
扫一扫“浙食链”二维码共建长三角一体化食品安全追溯体系
记者团随后实地探访了“浙食链”试点企业——杭州新希望双峰乳业的系统建设及工厂生产,观摩“浙食链”溯源码在线赋码,一睹数字化赋能下“阳光工厂”的真面目。
随手抓起一盒牛奶扫一扫,就能掌握这盒牛奶的生产全程,以数字化守护舌尖上的安全与品质,这是杭州新希望双峰乳业践行“浙食链”溯源码的成果。
“纳入‘浙食链’系统以后,外部管控的增强,有助于倒逼我们企业管理服务再升级。”新希望双峰乳业有限公司总经理闫艳荣表示,牛奶是从哪个农场出来的,奶牛是如何养殖的,什么时候在工厂包装……这些关于食品安全的信息,现在,只需用手机扫一扫外包装的‘浙食链’二维码,方便又安心。”
不仅是新希望双峰乳业,在浙江,消费者只要扫一扫产品包装上的“浙食链”溯源码,便能了解商品出厂检验情况、监督抽检结果和合格证明、消毒证明等信息。
浙江省市场监管局食品协调处处长顾文海表示,今年3月15日上线运行的“浙食链”系统以生产(流通)源头管控为起点,建立跨部门、跨层级、跨领域等的多跨协同机制,全面整合和联通食品安全“信息孤岛”,打造“1266”食品安全全链条闭环管控体系:即1个“浙食链”溯源码贯穿食品生产流通全过程,围绕食品安全“从农田(车间)到餐桌闭环管理、从餐桌到农田(车间)溯源倒查”2个目标,构建“厂厂(场场)阳光、批批检测,样样赋码、件件扫码,时时追溯、事事倒查”6个应用环节,实现“一码统管、一库集中、一链存证、一键追溯、一扫查询、一体监管”6项功能。截至目前,“浙食链”系统已上链市场主体7714家:其中,上链食品生产企业2231家,上链产品23万余批次;上链食用农产品经营主体1969家;消费者扫码追溯查询8.5万次。
杭州临平区市场监管局生产流通科副科长徐黎表示,监管部门实时“一键追溯”,免去线下拉网的苦恼,线上监管更加精准便捷,而且可以及时跨省域协同核查处置,防患于未然。
在“浙食链”开发过程中,浙江省市场监管局积极融入长三角一体化国家战略,加快推进长三角食品安全信息追溯一体化。截至目前,系统上链企业中已有1670家企业基本实现长三角食品安全追溯一体化。据悉,“浙食链”数据接口已在上海、杭州、宁波、南京、无锡、合肥等6个城市试点开放数据接口,选择猪肉、大豆油、配方乳粉等6大类10个品种,推动追溯信息覆盖率、上传率100%。
在长三角食品安全区域合作机制框架下,目前已建立长三角食品安全信息追溯合作联席会议制度,轮值召开专题联席会议。同时,浙江省市监局与中国物品编码中心签订战略合作协议,与长三角地区编码机构共同建立符合GS1标准的食品安全追溯信息共享、互认的联动机制,实现追溯码跨省互认、一码通行。
下一步,浙江省市场监管局将以“好用、管用、实用”标准持续升级迭代“浙食链”系统,不断提高系统的开放性、协同性、延展性,以政府引导、市场倒逼机制营造食品安全信息化追溯良好生态,为推动构建长三角高质量一体化食品安全追溯体系作出贡献。
编辑: 孙景石