对餐饮单位进行风险分级评定

指导经营户使用手机APP

　　学校食堂、“明厨亮灶”餐饮企业的后厨情况在大屏幕直播，监管的市场主体集成在一张“电子地图”上，执法对象和执法人员在平台可以实现双随机抽取……

　　今年以来，舟山市市场监管局六横分局依托数字化创新驱动，积极转变思路、创新方法，推进食品经营主体全生命周期管理服务“一件事”改革，通过“互联网+监管”手段，推动构建了“云核查——云会商——云监管——云执法”的“云上”餐饮监管新模式。

　　“这项新探索，打破开业前上门指导的传统模式，依托微信平台有效提升了食品经营许可的核查效能。”

　　一道“减法”，替营商环境赢高分

　　“现在我们分店开得多，我一个人分身无术，食品经营许可远程核查真是帮了大忙，让我减少从普陀东港来回奔波的不便，有布局流程、设施设备分布等问题还能及时请教，大大减少了返工情况的发生，真是太方便了。”近日，舟山六横雅米奶茶店负责人张女士在六横行政服务中心市场监管窗口领到了食品经营许可证，开心地说道。

　　张女士能够便利办证，得益于六横推出的食品经营行政许可远程视频审核模式。

　　为深入推进 “最多跑一次”改革，有效提高餐饮单位现场核查效率，今年，六横分局按照“既要管好，又要便民”原则，因地制宜，率先在当地试行了食品经营行政许可远程视频审核模式。

　　立足食品经营许可现场核查任务易堆积、检查耗时较长等监管难点，当地专门出台 《食品经营许可远程 “云核查”工作方案》，对申请人具备条件、申报所需材料、工作流程及具体检查内容等进行详细规定，并明确各相关科室职责分工。目前，已通过“云核查”模式指导市场主体39家。

　　这项新探索，打破开业前上门指导的传统模式，依托微信平台有效提升了食品经营许可的核查效能——

　　整个过程中，由行政许可科工作人员引导申请人添加核查人员微信，申请人在店面装修过程中上传经营场所门面周边、食品加工区、清洗消毒区等视频，由核查人员通过点对点视频的方式对厨房、专间等重要场地施工、流程设计进行审核指导，以避免经营户重复装修造成损失。

　　如此一来，申请人的领证时间大幅缩短，由原来传统模式下的3到5个工作日压缩到了1个工作日。

　　此间，为保证视频真实性，执法人员会通过线上比对店铺周边环境，结合多种要素核查视频是否属于实地拍摄，以防出现弄虚作假行为，线下则增加对新开餐饮店的巡查频次，加大对作假行为的查处力度。

　　眼下，在餐饮单位试行的基础上，六横还全面总结提升，逐步把“云核查”推广重点从餐饮向食品销售领域扩展，从主要片区向较偏远片区扩展，以期提升办事群众的便利度、受惠度。

　　“只有尽可能‘让群众少跑腿,让数据多跑路’，才能为推动高质量发展提供强大助力，为市场主体提供持续有力的新动能。”对此，六横分局相关负责人表示。

　　“要求入网经营者积极配合做好‘阳光厨房’、使用外卖封签、落实反餐饮浪费和‘限塑’等规定，切实提高‘阳光厨房’在线使用率和有效性。”

　　一道“乘法”，为数智监管开新局

　　打开餐盒，色泽诱人、香气扑鼻的美食让人大饱口福。不过，很多人也曾有过担心：餐品制作环境与过程是否卫生？在快递派送中是否安全可靠？

　　今年，浙江在全国率先实施网络餐饮治理 “一件事”集成改革，创新打造“浙江外卖在线”数字化平台，涵盖了平台管理、商家管理、厨房管理、配送管理、消费管理、骑手管理和办案管理等多个应用场景。

　　为快速推进网络餐饮单位“浙江外卖在线”系统应用，六横不断加快网络餐饮“阳光厨房”建设。

　　在前期摸排工作中，分局即根据辖区特点逐家搜索美团、饿了么等第三方外卖平台的商家信息，结合日常检查掌握的情况，第一时间整理出外卖平台上线的36家网络餐饮单位名单。

　　“对于不少小本经营的餐饮店而言，时间就是金钱，一秒都耽搁不起。”六横分局相关负责人表示。

　　网络餐饮“阳光厨房”建设工作涉及主体众多，技术复杂。对此，市场监管部门积极与各运营商负责人对接，洽谈线路铺设、价格方案和完工节点等细节，确保工作顺利展开。

　　在工作推进中，分局始终保持实时在线、实时跟进的工作作风，每日整理汇总摄像头安装数量、问题线路排查数量和接入省一体化平台商户数据，根据餐饮单位营业时间开展错时安装，最大程度避免影响商户正常经营。

　　截至目前，安装摄像头的餐饮店有20家，视频信号接入省一体化平台的餐饮店有6家。

　　针对设备管理维护，分局工作人员还定期对辖区已安装摄像头的20家餐饮主体进行全覆盖式排查，对发现设备无法接入省一体化平台、视频信号不稳定等问题及时上报，并派专人全程追踪。

　　“装了摄像头之后，刚开始挺不习惯的，但后来想明白了，这样能实时监督我们的操作过程，也能让客人吃得更放心。”一家餐饮店负责人说道。

　　据悉，近期六横主动依托“阳光厨房”实施线上巡查，一旦发现问题即时开展现场检查，为网络订餐食品安全提供了线上线下双重保障。

　　“我们坚持建设与应用两手抓，实行‘边排边装、边装边管’的工作模式，要求入网经营者积极配合做好 ‘阳光厨房’、使用外卖封签、落实反餐饮浪费和‘限塑’等规定，切实提高‘阳光厨房’在线使用率和有效性。”分局相关负责人称，市场监管部门每月会通过微信公众号公布网络餐饮“红黑榜”，以发挥社会监督作用，倒逼餐饮单位规范操作。