3月15日，“3.15大型网络互动直播”现场

　　3月15日，“放心消费，浙里有我”——3.15大型网络互动直播继续在杭州进行。在今天下午的互动直播中，浙江省市场监管局标准化处周坚锋为网友普及了，什么是标准？什么是标准化？

　　主持人：接下来请浙江省市场监管局标准化处周坚锋为我们介绍一下。

　　浙江省市场监管局标准化处副处长周坚锋：各位网友大家好。 标准和标准化与经济社会发展和人民群众的日常生活密切相关。世界上有很多国家都把标准化工作当作一项战略性的工作。我省是全国最早实施标准化战略的省份。早在2006年9月，时任浙江省委书记习近平就作出重要批示：“加强标准化工作、实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务，对经济社会发展具有长远的意义。要加强领导，提高认识，积极推进，取得实效。” 2007年10月，浙江省人民政府印发了《关于加强标准化工作的若干意见》，正式提出要实施标准化战略。在省委、省政府的高度重视和正确领导下，我省实施标准化战略取得了显著成效，众多领域标准化工作走在全国前列。2016年12月，国务院批复同意浙江率先开展国家标准化综合改革试点。2017年，省委、省政府又进一步提出要“全面实施标准化战略”。当前，我省标准化工作正在不断拓展和深化，并为全国提供了越来越多的“浙江实践”和“浙江经验”。 我国对标准化工作实行统一管理，分工负责的管理体制，《中华人民共和国标准化法》规定，县级以上地方人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域内的标准化工作，县级以上地方人民政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。 我处作为浙江省市场监管局具体从事标准化工作管理的部门主要承担以下工作： 1、拟定并组织实施标准化战略及规划，政策和管理制度。 2、依法承担地方标准的管理工作。 3、组织开展技术性贸易措施的评议和疫情工作。 4、承担企业标准、团体标准，自我申明公开的管理工作。 5、负责管理各专业标准化技术委员会。 6、承担省全面实施标准化战略领导小组办公室的日常工作。

　　浙江省市场监管局标准化处副处长周坚锋：对什么是标准，什么是标准化？许多人还不是十分了解。有的甚至还存在认识上的一些偏差。想借此机会向大家介绍一下标准和标准化的有关知识。 什么是标准？“标准”一词，在中国古代文献中很早就出现。如，晋朝孙绰书写的《丞相王导碑》中有“信人伦之水镜，道德之标准也”；唐朝著名诗人杜甫的《赠郑十八贲》诗中有“示我百篇文，诗家一标准”。所以，“标准”从古至今在中国的文献和语言当中一直是一个使用频率较高的词汇。《现代汉语词典》对“标准”所作的解释有两层意思：一是衡量事物的准则。如技术标准、实践是检验真理的唯一标准；二是可供同类事物比较核对的事物。如标准音、标准时。 近代以来，随着工业化的发展，产生了对标准化的需求。于是，欧美等社会化工业大生产起步较早的西方国家率先制定了相应的技术标准。如1789年美国人艾利.惠特尼制定的“公差与配合标准”；1834年英国人惠物沃思制定的“惠氏螺纹标准”；1902年英国纽瓦尔公司制定的公差与配合“极限表”标准等等。并成立了相应的标准化机构。如1901年成立了英国工程标准委员会；1906年成立了国际电工委员会（IEC）；1947年成立了国际标准化组织（ISO），等等。 我国近代以来的标准化工作也是随着工业的发展而形成的。1840年鸦片战争以后，西方资本主义入侵中国并在中国设立工厂，中国近代工业才开始起步，随后也逐步形成了对工业标准化的需求。民国时期，国民政府先后成立了工业标准委员会和中央标准局，并颁布了《标准法》。但其所称“标准”，是英文“standard”的中译，与我们的祖先所创制的“标准”一词有部分意思是贴合的，但并不完全相同，同样的英语单词在日本被翻译成“规格”，尽管在日文中也有“标准”这两个汉字。实际上，英文“standard”是个多义词，它还有好多词义，就像汉语的“标准”一词一样。

　　浙江省市场监管局标准化处副处长周坚锋：由于“standard”是个“舶来品”，因此在现代汉语中，“标准”一词既有广义，也有狭义。广义的“标准”的含义前面已作了介绍；狭义的“标准”则仅仅是广义“标准”的一部分词义。对于狭义的“标准”，国际标准化组织和国际电工委员会给出的定义是：“通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件。”同时，还作了三个注解： 1、标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础； 2、规定的程序指制定标准的机构颁布的标准制定程序； 3、诸如国际标准、区域标准、国家标准等。 由于它们可以公开获得以及必要时通过修正或修订保持与最新技术水平同步，因此它们被视为构成了公认的技术规则。其他层次上通过的标准，诸如专业学（协）会标准、企业标准等，在地域上可影响几个国家。”这段文字理解起来并不是太容易，比较通俗易懂的是《中华人民共和国标准化法》对狭义的“标准”所作的定义：“本法所称标准（含标准样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。”由此可以得出，狭义“标准”是一种特殊的技术文件或实物样本，用以衡量相应的事物是否符合其规定的技术要求。按照《中华人民共和国标准化法》的规定，我国的狭义“标准”分为国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准又分为强制性标准和推荐性标准；行业标准、地方标准为推荐性标准。并规定了各类标准的制定范围、制定机构和制定程序。 由于时间问题就不展开说了，大家有兴趣的话，可以到网上下载《标准化法》的全文。 而在现代汉语中，广义的“标准”的表现形式是十分多样的。（一）它可以是一个指标，也可以是一个词组，如：高速公路收费标准、贫困线标准、真理的“实践”标准、军队的“战斗力”标准等等；（二）它可以由任何有权利的单位和个人制定和发布，而不仅仅是狭义的“标准”制定机构才能制定和发布，（三）它是一种统一的要求，而不仅仅是统一的技术要求。上至法律法规,下至村规民约，都可以称为“标准”。因此，在当代中国语境中，不能一提到“标准”，就狭义地把它理解为《中华人民共和国标准化法》规定的国家标准、行业标准、地方标准、团体标准或企业标准。

　　浙江省市场监管局标准化处副处长周坚锋：三、给大家介绍什么是“标准化”。 虽然我们的祖先很早就创制了“标准”一词，但并没有创制出“标准化”一词。因此，在当代中国汉语中，“标准化”一词则完全是“舶来品”，是英文“standardization”的中译。国际标准化组织和国际电工委员会对“标准化”所作的定义是：“为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动。” 并作了两个注解：“1、标准化活动确立的条款，可形成标准化文件，包括标准和其他标准化文件；2、标准化的主要效益在于为了产品、过程或服务的预期目的改进它们的适用性，促进贸易、交流以及技术合作。”《中华人民共和国标准化法》虽然没有对“标准化”再作定义，但对标准化工作的内容进行了明确，即：“标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准以及对标准的制定、实施进行监督。”其中所称“标准”，是指狭义的“标准”。但我们在日常工作和生活中所说的“标准”大部分是广义的，那么这些“标准”需要不需要“标准化”呢？实际上同样也是需要的。因为无论是广义的“标准”还是狭义的“标准”，都有制定、组织实施和对其制定、实施进行监督的需要。因此，标准化工作是一项涉及经济社会发展各方面，涉及各地区、各部门、各行业、各领域所需要统一、规范的事项，需要各相关方广泛参与的群众性工作。

　　浙江省市场监管局标准化处副处长周坚锋：四、标准化到底有什么作用。 归纳起来有十个方面： 1、标准化为科学管理奠定基础。科学管理就是依据生产的发展规律和客观经济规律，对某一类组织进行管理，而各种科学管理制度的形成，都是以标准化为基础的，如大家现在比较熟悉的ISO9000质量管理体系认证，ISO14000环境管理体系认证，ISO18000健康安全管理体系认证等等，都是以国际标准为基础的。 2、标准化有利于提高效应，避免研究上的重复劳动，应用于产品设计，可以缩短设计周期，应用于生产，可以使生产在科学有序的基础上进行，应用于管理，可以促进部分统一协调等等。 3、标准化促进科学技术成果转化的桥梁。一项科技成果一旦形成相应的标准就能迅速得到推广和应用。因此标准化促进新技术和新成果更快实现产业化，促进全社会科技进步的有效途径。 4、标准化可以促进社会化大生产。随着生产社会化越来越高，要求必须制定和实施一系列的统一标准，使各个部门和环节有机的联系起来，在技术上保持高度的统一协调，保证生产活动有条不紊的进行，因此标准化是组织现代化大生活的前提条件。 5、标准化可以促进合理利用自然资源，标准化对合理利用和节约资源，保持生态平衡有着重要的作用。比如说目前发达国家的木材利用率达到95%以上，我国的木材利用率却是有65%，主要原因我们在这一方面的标准化水平还不够高。